Macron zaferinden sonra, Genişleme diplomasisi tekrar radarda

Ukrayna’daki savaş ve Fransa cumhurbaşkanlığı seçimlerini çevreleyen gürültüyle birlikte, AB’nin Batı Balkanlar’a Genişlemesi konusu kamuoyunun bilincinden neredeyse tamamen silinmişti. Gerçekten de, Ukraynalı mülteci selinin birçok üye devletin kaynaklarını zorlamasına rağmen, çoğu AB vatandaşının ilgilendiği son şey, yoksul AB aday ülkeleri Arnavutluk ve Kuzey Makedonya’dan AB’ye serbest dolaşım için yeni bir yol açmaktı. Avrupa Komisyonu’nun Genişleme bürokrasisi, çeşitli Genişleme yanlısı STK’lar ve tabii ki aday ülkelerin kendileri dışında herkes.

Ancak Macron’un 24 Nisan’da Fransa’daki seçim zaferinin hemen ardından işler değişmeye başladı. Güçlü göçmen karşıtı kızgınlığın cumhurbaşkanlığı seçimlerinde aşırılıkçı partileri önemli ölçüde desteklediğini ve Fransa’nın Haziran ayındaki parlamento seçimlerinde hala rol oynayabileceğini gösteren anket sonuçlarına rağmen, AB Genişleme yanlıları Arnavutluk ve Kuzey Makedonya için AB üyelik sürecini başlatmak için bir adım daha atmayı seçtiler Fransa’nın AB Başkanlığı’nın hızla yaklaşan sona ermesinden önce. Washington ayrıca, bölgeye üst düzey bir elçi göndererek Genişleme’ye manevi desteğini sürdürmeye karar verdi, ancak çoğu gözlemci Washington’un bu konuda Brüksel’de oy hakkı olmadığını ve davetsiz bir amigodan biraz daha fazlası olduğunu anlıyor.

Ukrayna Savaşı etkisi

Şu anda kilit soru, Ukrayna savaşının genel AB Genişleme stratejisi üzerinde ne gibi bir etkisi olacağı ve AB’nin sözde aday statüsünü Ukrayna’ya vermeye karar vermesi halinde Arnavutluk ve Kuzey Makedonya’nın siyasi bir destek alıp almayacağıdır. yanı sıra muhtemelen Moldova ve Gürcistan’a.

Çoğu gözlemcinin hemfikir olduğu tek şey, resmi katılım müzakereleri hemen başlatılmasa bile Batı Balkan aday ülkeleri için bir tür teşvikin kesinlikle gerekli olduğu. Ve Bulgaristan’ın Kuzey Makedonya’nın üyelik sürecinin başlangıcındaki vetosu devam ederken, her iki ülke de anlamlı bir uzlaşmaya varmaya çalışırken boşluğu dolduracak somut bir şeye ihtiyaç var.

Genişleme yorgunluğu AB genelinde bir sorun olmaya devam ediyor, ancak Batı Balkanlar örneğinde bunun başlıca nedeni, Arnavutluk ve Kuzey Makedonya’nın AB’ye yeni üyeler olarak çok az teklif vermesi ve Genişlemenin öncelikle bir jeopolitik istikrar çalışması olarak görülmesi ve bu da onu çekici bulmamasıdır. Genişleme mantrasını somut adımlar atmadan tekrarlamaktan neredeyse kesinlikle bıkmış ulusal liderler dışında hemen hemen herkese.

Yaklaşan Haziran AB Konseyi – ne bekleniyor?

Haziran’da Fransa’da parlamento seçimleri yapılmasına karşın, Haziran AB Konseyi’nin Genişleme ile ilgili hedeflerinin ne kadar iddialı olacağı konusunda kimsenin tahmini yok. Elbette, Genişleme destekçileri, nihai Zirve bildirisinin kapatıldığı dakikaya kadar, AB’nin Ukrayna savaşı sayesinde “ya şimdi ya da asla” durumunda olduğunu tartışacaklar. Bununla birlikte, Sofya ile Üsküp arasında hızlı bir anlaşma yapılmadığı sürece, acil çözüme ihtiyaç duyan önemli sayıda tartışmalı konu göz önüne alındığında, AB’nin bir mucize gerçekleştirmesini beklemek için çok az neden var.

Várhelyi ve Donfried Batı Balkanları ziyaret ediyor

AB’nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Olivér Várhelyi, Komisyonun Genişleme sürecini canlandırma konusundaki ilgisini göstermek için 26-28 Nisan tarihlerinde Sofya, Üsküp ve Tiran’ı ziyaret etti. Beklendiği gibi, en fazla “baskı”, Bulgaristan’ın Haziran ayındaki AB Zirvesi’nden önce Kuzey Makedonya’nın AB üyeliğine yönelik vetosunu kaldırmak amacıyla Sofya’daki Kiril Petkov hükümetine uygulandı. Bu yıl Ocak ayında başlatılan ikili görüşmelerde ilerleme kaydedildiği bildirilirken, Petkov’un koalisyonu için gerekli olan en az bir milliyetçi parti, veto kaldırılmadan önce Kuzey Makedonya anayasasında yapılacak olası değişikliklerin tamamlanmasını talep ederek, devam eden gecikme potansiyelini artırıyor.

Arnavutluk Başbakanı, ülkesinin AB üyelik müzakerelerinin başlamasını geciktiren Bulgaristan-Kuzey Makedonya anlaşmazlığına karşı sabrını kaybettiğini belirtti. Rama, 28 Nisan’da, ülkesini ilgilendirmeyen anlaşmazlığa bir yıldan fazla bir süre kaybettikten sonra, ülkesini Kuzey Makedonya’dan “bağlantısını koparma” ve AB ile ayrı ayrı ilerleyip ilerlemeyeceğine Haziran ayında karar vereceğini söyledi. Tüm AB üye ülkeleri tarafından desteklenen bir yaklaşım olmasa da, bu adım genişlemenin zayıflamaya devam eden ivmesinin bir kısmını koruyacaktır.

ABD Dışişleri Bakanlığının Avrupa ve Avrasya İşlerinden Sorumlu Yardımcısı Karen Donfried, geçen hafta Batı Balkanlar’daki ilk gezisine 25 Nisan’da Priştine’yi ve ertesi gün Belgrad’ı ziyaret ederek başladı. AB’nin Genişletilmesine destek bu ziyaretin ana hedeflerinden biriydi, ancak Donfried’in Batı Balkanlar’daki Rus etkisini sınırlamaya yardımcı olacak bir önlem olarak AB destekli Kosova-Sırbistan diyaloğunda daha fazla ilerleme için baskı yapması tek hedef değildi. Donfried, 25-29 Nisan tarihlerinde gerçekleştirdiği bölge gezisi sırasında Karadağ ve Bosna’yı da ziyaret etti.

Üsküp ve Tiran’da Donfried, ABD’nin üzerinde resmi bir etkisinin olmadığı AB Genişlemesinin önemini de vurguladı. Donfried Tiran’dayken, Washington konuyla ilgili destekleyici açıklamalar yapmaktan biraz daha fazlasını yapsa da, AB ve ABD’nin Genişleme konusundaki “ortak önceliği” daha fazla vurgulamak için Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Várhelyi ile görüşmeyi başardı.

Donfried aynı zamanda Arnavutluk’un nihai AB üyeliği için kritik bir konu olan Arnavutluk’taki yargı reformu konusundaki tartışmalara da çekildi. Mevcut sosyalist hükümetin yargı reformlarını şeffaf ve AB şartlarını karşılamaya yeterli olarak kabul eden muhalefetteki Demokrat Parti.